转变职能 开拓创新

　　推动农村水电科学发展

　　水利部水电局局长  田中兴

　　新年的钟声即将敲响，在这辞旧迎新的美好时刻，我很高兴通过《中国水能及电气化》杂志、中国农村水电及电气化信息网向全国农村水电行业的广大干部、职工以及始终关心、支持农村水电事业的社会各界人士致以新年最诚挚的问候和祝福！

　　即将过去的2014年，我们在水利部党组的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极践行党的群众路线，转变职能、深化改革，全力推进民生、平安、绿色、和谐水电建设，全年新增装机200多万千瓦，总装机7300多万千瓦，年发电量2200多亿千瓦时。

　　过去的一年，民生水电取得新成效。增效扩容改造全面实施，全国已有28个省份和新疆兵团的4400多座电站正在开展或已经完成改造。投产电气化、代燃料项目202个，新开工项目203个。规划实施以来已累计开工项目1236个，其中629个投产发电，新增装机110万千瓦。300个水电新农村电气化县建设顺利实施，小水电代燃料生态保护工程规模推进、建成1330个代燃料村。启动了小水电代燃料生态示范县试点建设。

　　过去的一年，行业管理取得新进展。启动了1000座安全生产标准化试点电站建设，农村水电安全生产体系进一步完善，安全生产责任进一步落实，安全生产形势明显好转。全国3000多条中小河流开展了水能资源规划修编，117座电站开展了绿色小水电建设试点，探索了适合中国小水电特点的评价标准和管理办法。农村水电行业标准体系修订完成，农村水电统计信息管理系统完成升级改造，实现了行业统计数据共享。

　　过去的一年，农村水电政策支持实现新突破。水利部出台了《水电新农村电气化和小水电代燃料建设项目绩效评价暂行办法》，加强行业指导和事中事后监管问责。开展了农村水电上网电价、增值税调研，提出了相关政策建议，今年国家发展改革委出台了《关于完善水电上网电价形成机制的通知》，明确新投产电站以省为单位实行标杆电价，建立水电价格动态调整机制。财政部、国家税务总局联合出台《关于简并增值税征收率政策的通知》，将小水电增值税征收率统一下调为3%，进一步激发了农村水电行业发展活力。

　　回首2014，农村水电成就硕果累累；展望2015，农村水电发展任重道远。在新的一年里，我们将在部党组的坚强领导下，进一步转变职能，开拓创新，锐意进取、扎实工作，全面完成“十二五”建设任务，科学谋划“十三五”发展，切实加强安全生产，全力推进中小河流水能规划，继续探索绿色小水电建设，努力实现农村水电改革发展新跨越！

　　正是今年风景美，千红万紫报春光。在新的一年里，祝大家身体健康，阖家幸福，事业顺达，万事如意!

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